18. 9. 2013
Výrazné zpřísnění podmínek pro distributory pohonných hmot Nesplní-li existující distributor pohonných hmot nové podmínky, je registrace takového distributora považována za zrušenou dnem následujícím po uplynutí jednoho měsíce ode dne nabytí účinnosti novely zákona o pohonných hmotách, tedy ode dne 2. listopadu 2013.
Záměrem nové právní úpravy je nastavení přísnějších parametrů a podmínek pro distribuci pohonných hmot a tím současně omezení možností vzniku daňových úniků na pohonných hmotách. Distribucí pohonných hmot nejsou situace, kdy provozovatel čerpací stanice prodává pohonné hmoty výhradně přes stanovené měřidlo a pistoli výdejního stojanu.
Podle novely zákona o pohonných hmotách bude možné provozovat distribuci pohonných hmot pouze na základě koncesované živnosti „Výroba a zpracování paliv a maziv a distribuce pohonných hmot“ a za současného splnění dalších podmínek registrace u celního úřadu. Podmínkou vydání živnostenského oprávnění je stanovisko celního úřadu, který bude na žádost živnostenského úřadu prověřovat splnění podmínky spolehlivosti [trestní a deliktní bezúhonnost žadatele, statutárního orgánu nebo člena statutárního orgánu tohoto žadatele a odpovědného zástupce tohoto žadatele (§ 6a odst. 2 písm. a) až c) zákona o pohonných hmotách v platném znění)].
Dne 2. srpna 2013 byl ve Sbírce zákonů (částka 91) vyhlášen zákon č. 234, kterým se mění zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), a zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon). Tato novela zákona o pohonných hmotách nabude účinnosti 1. října 2013.
Mezi podmínky registrace patří bezdlužnost vůči orgánům finanční a celní správy a neexistence nedoplatku na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, skutečnost, že nebyl distributorovi pohonných hmot vysloven zákaz činnosti znemožňující výkon jeho činnosti, a skutečnost, že distributor pohonných hmot není v likvidaci nebo úpadku.
Nedílnou podmínkou registrace je poskytnutí kauce ve výši 20 mil. Kč, a to složením částky ve výši 20 mil. Kč na zvláštní účet celního úřadu nebo formou bankovní záruky znějící na 20 mil. Kč akceptované celním úřadem. Nelze poskytnout část kauce v hotovosti a část bankovní zárukou.
Tyto povinnosti se budou nově vztahovat i na distributory pohonných hmot, kteří již na trhu působí za splnění dosavadních podmínek.
Místní příslušnost k celnímu úřadu se řídí sídlem právnické osoby nebo bydlištěm fyzické osoby, která podává přihlášku k registraci. Místní příslušnost a kontakty na celní úřady jsou zveřejněny na internetové stránce:
http://www.celnisprava.cz/cz/aplikace/Stranky/scu.aspx
Přihláška k registraci se podává místně příslušnému celnímu úřadu pouze elektronicky (§ 6f zákona o pohonných hmotách v platném znění). Přílohy k přihlášce, u nichž bude zaručena jejich pravost (viz pokyny k vyplnění přihlášky), lze podávat také elektronicky, v ostatních případech se přílohy podávají v listinné podobě. Bankovní záruky se podávají pouze v listinné podobě.
Po dobu jednoho měsíce od nabytí účinnosti novely zákona o pohonných hmotách, tedy do 1. listopadu 2013 (včetně), jsou distributoři registrovaní k 30. září 2013 považováni, podle přechodných ustanovení novely zákona o pohonných hmotách, za platně registrované a mohou jako distributoři působit.
Pokud do 1. listopadu 2013 (včetně) distributor registrovaný k 30. září 2013 podá celnímu úřadu přihlášku k registraci a poskytne kauci složením částky na zvláštní účet celního úřadu nebo předložením bankovní záruky, může v této činnosti pokračovat až do rozhodnutí celního úřadu o registraci. Nesplní-li distributor tyto podmínky, je registrace takového distributora považována za zrušenou dnem následujícím po uplynutí jednoho měsíce ode dne nabytí účinnosti novely zákona o pohonných hmotách, tedy ode dne 2. listopadu 2013. Pokud by distributor i nadále pokračoval v distribuci pohonných hmot, vystavuje se sankci pokuty 5 mil. Kč.
Distributor nebo provozovatel čerpací stanice pohonných hmot, kteří nakoupí pohonné hmoty od distributora bez registrace v Registru distributorů pohonných hmot, se vystavují sankci pokuty ve výši 5 mil. Kč.
Je-li přihláška k registraci bez vady a jsou-li splněny podmínky pro registraci, rozhodne celní úřad o registraci distributora zpravidla do 30 dnů. Předpokladem pro vydání kladného rozhodnutí celního úřadu o registraci distributora registrovaného k 30. září 2013 je nejen podání přihlášky k registraci a poskytnutí kauce do 1. listopadu 2013 místně příslušnému celnímu úřadu, ale také podání žádosti o vydání živnostenského oprávnění živnostenskému úřadu ve stejné lhůtě.
Údaje o distributorech pohonných hmot budou i nadále zveřejňovány způsobem umožňujícím dálkový přístup v Registru distributorů pohonných hmot, přičemž novela zákona o pohonných hmotách rozšiřuje okruh údajů, které budou zveřejňovány. Nově tak bude tento registr obsahovat také informaci o dni zrušení nebo zániku registrace a údaj o tom, zda registrace byla zrušena na návrh či z moci úřední, nebo zda zanikla ze zákonem předvídaných důvodů.
Zrušení registrace v důsledku nesplnění povinností distributora registrovaného do 30. září 2013 v průběhu přechodného období vyznačí celní úřad v Registru distributorů pohonných hmot do 4. listopadu 2013.