Okresní hospodářská komora v Jablonci nad Nisou

Regulace hazardu nesníží daňové výnosy

9. 6. 2016

Neregulované provozování hazardních her v České republice se stalo vážným společenským problémem. Ministerstvo financí České republiky se proto rozhodlo udělat v hazardu pořádek, snížit počet osob závislých na automatech a současně zvýšit loterní odvod.

Podle vyjádření náměstka ministra financí Ondřeje Závodského se Česká republika stala eldorádem tvrdého hazardu a zemí s fatálním množstvím závislých osob na hracích automatech v důsledku toho, že zhruba před 10 lety začalo Ministerstvo financí naprosto nesystémově a v neudržitelném množství povolovat videoloterní terminály. Ministerstvo financí v té době nerespektovalo snahu obcí potlačit svými vyhláškami trend rozmáhání desítek tisíc fakticky nelimitovaných automatů a zabránit na svém území rozvoji hazardu tohoto typu, a videoloterní terminály, které byly provozovány v rozporu s obecními vyhláškami, nerušilo. Touto praxí ignorovalo ústavou zaručené právo obcí na samosprávu stejně jako příslušná rozhodnutí Ústavního soudu.
V roce 2014 se proto zrychlil proces rušení automatů včetně videoloterních terminálů na základě vydaných obecních vyhlášek a z moci úřední bylo ukončeno povolení k provozování více než 8 000 automatů. K 8. červnu 2016 bylo od počátku roku 2014 zrušeno 17 247 přístrojů a před dokončením je rušení více než 200 provozoven v Praze, ve kterých je přes 2 000 zařízení. Protože 1. ledna 2016 vstoupila v účinnost novela loterního zákona, která prudce zvýšila sazbu loterního odvodu u automatů z 20% na 28% a poplatek za jeden automat z 55 na 80 korun, měly by se daňové výnosy spojené s provozováním hazardu přes jeho omezování zvyšovat.
K zásadnímu obratu má dojít v roce 2017, kdy vstoupí v platnost 3 zákony regulující hazard v České republice, které čerstvě podepsal prezident republiky. Postupně zanikne přes tisíc provozoven hazardu v hospodách a benzínových pumpách, v nichž mohly být automaty provozovány mimo jakýkoliv dohled, zanikne rovněž tisíce malých heren a několik menších kasin a hazard bude provozovat cca 25% současného počtu provozoven.
Pro reálnou ilustraci finančního rozměru provozování hazardu je užitečné uvést několik čísel. V roce 2015 vložili hráči v České republice do hry 152,2 miliard korun (meziroční nárůst o 10,2%), na výhrách bylo vyplaceno 121,8 miliard korun, příjmy legálních provozovatelů hazardu činily 30,4 miliard korun a z loterií bylo odvedeno 8,1 miliard korun.


      Ing. Vladimír Opatrný
      daňový poradce